他说：供应时间滞后于需求时间，易导致供不应求，这对煤炭行业将产生很大的拉动作用

今年上半年，山西煤炭出省销量仅增长0.1%，全行业利润同比降幅高达53%，这在此前是罕见的。煤炭销售收入同比下降11.21%。

山西省煤炭行业开始脱困进口煤零关税取消，意味着进口煤价格的优势没有了。之所以出现如此的市场反应，实在是山西的尴尬。据有关专业人士对运费的测算，美国到中国沿海运价估计相当于包头到秦皇岛运价的50%，而印尼、澳洲的运价更低，比把煤炭从山西运到沿海还便宜。山西是中国第一产煤大省，近两年，煤炭行业遭遇寒冬持续低迷。依据中国近两年的关税实施方案，自此，中国所有进口煤种全部告别零关税。

取消进口煤零关税读者问题：近期，煤炭市场多重利好不断叠加，转暖信号愈趋明朗。针对煤炭行业的低迷，山西省政府多次出台煤炭20条、煤炭新政17条等救市组合拳政策。《商品煤质量管理暂行办法》中的第七条明确要求，在中国境内远距离运输（运距超过600公里）的商品煤应当满足下列要求：（一）褐煤。

3、水电出力将逐渐甚至明显下降。8、冬季电力和煤炭消费高峰的支持作用将显现。其中，8 月份，火电发电量3528 亿千瓦时，同比下降了11.3％，这一结果，对今年1-8 月份国内动力煤供求和价格产生了较大冲击。其结果是，《商品煤质量管理暂行办法》的实施将减少煤炭流通资源总量，降低煤炭市场的供大于求倾向。

从10 月下旬开始，我国从北到南将陆续进入冬季，随着气温不断下降，供暖用电、用煤也会逐渐增多，鉴于冬季用电、用煤高峰持续的时间较长，而且24此间水出力理收缩，所以对火电生产的拉动作用较大，对动力煤市场的积极影响更加突出，消费需求增加也将给未来煤炭价格回升创造条件。综合各方面消息认为，随着包括煤炭减产、限制进口、大秦线检修等供应侧收缩效应的逐渐显现，在冬季煤炭消费高峰来临之际，沿海地区动力煤市场的供求关系将缓慢向卖方市场倾斜，动力煤交易价格将于10 月下旬进入上涨通道，支持这一判断的具体理由如下：1、大秦线检修影响铁路煤炭发运量，减少煤炭供给。

但是，进入10 月份之后，江河水位逐渐下降，水电逐步进入枯水期，水电出力逐渐衰减是客观规律，将有效支持火电生产复苏，刺激或带动电煤消费增加。发热量16.5MJ/kg，灰分20%，硫分1%。发热量18MJ/kg，灰分30%，硫分2%。未来一段时期，煤炭进口将受到多方面政策措施的干扰和影响，从而有效支持内贸煤炭需求回暖，促进内贸煤炭价格回升。

受此影响，除印尼煤以外的澳洲煤、俄罗斯煤和南非煤等主流进口煤种均将被征收6%的关税，目前5500 大卡澳洲煤的CFR 价格约为2266 美金/吨左右，因为征税，成本将增加约4 美金，再加上增值税、报关、报检等费用，舱底交货价折合成人民币约510 元/吨左右，而国内煤5500 大卡广州港到岸价约520 元/吨左右，进口煤价格优势几近丧失。其三，酝酿多时的《商品煤质量管理暂行办法》已经于9 月初正式发布，进口煤炭中的低质煤、高硫煤和褐煤将受到冲击，尽管其实施日期推后到了2015 年1 月1 日，但是其实质性的影响将提前到今年四季度。当然，下列因素将制约煤炭价格的上涨空间：一是，国内经济的下行压力仍未收敛，将成为煤炭价格回升的最大障碍。在此期间将减少煤炭供给，有效降低秦皇、曹妃甸等主要接卸港口的煤炭库存，改善环渤海地区的煤炭供求关系，支持煤炭交易价格回暖。

其三，目前经环渤海各港中转的煤炭，推算有1／5左右达不到暂行办法所要求的质量。另一方面，受水电出力快速增加的挤压，1-8 月份，全国规模以上电厂火电发电量28215 亿千瓦时，同比增长1.4％，增速同比降低4.5 个百分点。

五是，今年冬季气温状况存在变数。按照暂行办法要求，从2015年1月1日起，热值低于3900大卡/千克的褐煤、热值低于4300大卡/千克的其它煤种均不能通过长距离运输实现供求，结合我国煤炭生产的现状认为，这一要求对内贸煤炭市场的实质性影响将大于其对进口煤炭的影响。

2、当前煤炭可供资源的集中化程度较高。5、煤炭进口将受到多方面政策措施的抑制。一方面，我国内蒙古自治区东部地区生产的褐煤，热值大多在3900大卡/千克以下，明年通过港口下水销售的数量将锐减。其二，10 月9 日，中国财政部关税司发布了《关于调整煤炭进口关税的通知》，自2014 年10 月15 日起，对无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料分别实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。另一方面，以鄂尔多斯为代表的蒙西地区，有1／5左右煤矿生产的煤炭热值在4300大卡/千克以下。包括神华集团、中煤集团在内的大型煤炭企业，已经将10月份销售的多数煤种的结算价格提高了15 元/吨，预计此后的11 月份和12 月份，上述大型煤炭企业集团的提价行动将延续，其示范效将有利于提振动力煤市场的信心，助推市场动力煤价格整体回升。

三是，当前包括煤炭和电力企业在内的国内煤炭社会库存较高（8月底煤炭企业库存10100 万吨，9 月30 日主要电力企业煤炭库存近8560 万吨、可用29 天）。据中国电力企业联合会统计，一方面，1-8 月份，全国规模以上电厂水电发电量6012 亿千瓦时，同比增长17.2％，增速同比提高11.5 个百分点。

10 月9 日开始，大秦线将迎来秋季检修，每天3-4 小时开天窗停电检修，初步定于10 月28 日结束。四是，未来一段时期水电的萎缩程度尚需观察。

一是，此前布置的调减原煤产量工作正在进行和落实之中，山西省、内蒙古自治区等原煤生产大省的大多煤炭企业已经接到减产、限产通知，事实上，减产措施的落实程度取决于地方政府的决心，因为减产措施的抓手非常简单，山西省和内蒙古自治区只要管住煤管票、销售票即可，尽管因为层层落实，拖后了这项措施的实际影响效果，但是相信四季度会得到体现。检修期间，预计日均煤炭发运量将由正常水平125-130 万吨，下降到105 万吨左右，日均减少25 万吨左右。

综合各方面信息，如果已经出台的各项措施落实到位，未来一段时期我国原煤产量的实际减产幅度有可能超出预期，对煤炭价格回升的支撑作用将随着时间的推移而逐渐增强。预计该项政策的实质性的影响将在11、12 月份后得到明显体现。这些政策措施主要来自以下三个方面：其一，有消息称，8 月28 日发改委会议已经对控制年度进口煤总量做出了部署，要求2014 年煤炭进口减少5000 万吨，其中9-12月份减少4000 万吨，其中主要电力企业减少2000 万吨，并且下达了分解目标。9 月23 日，国家发改委再次就这项工作下发了《关于进一步做好煤矿生产能力登记公告工作的通知》。

7、《商品煤质量管理暂行办法》的实施将减少煤炭流通资源总量6、原煤产量减产幅度或超预期。

一是，此前布置的调减原煤产量工作正在进行和落实之中，山西省、内蒙古自治区等原煤生产大省的大多煤炭企业已经接到减产、限产通知，事实上，减产措施的落实程度取决于地方政府的决心，因为减产措施的抓手非常简单，山西省和内蒙古自治区只要管住煤管票、销售票即可，尽管因为层层落实，拖后了这项措施的实际影响效果，但是相信四季度会得到体现。综合各方面信息，如果已经出台的各项措施落实到位，未来一段时期我国原煤产量的实际减产幅度有可能超出预期，对煤炭价格回升的支撑作用将随着时间的推移而逐渐增强。

综合各方面消息认为，随着包括煤炭减产、限制进口、大秦线检修等供应侧收缩效应的逐渐显现，在冬季煤炭消费高峰来临之际，沿海地区动力煤市场的供求关系将缓慢向卖方市场倾斜，动力煤交易价格将于10 月下旬进入上涨通道，支持这一判断的具体理由如下：1、大秦线检修影响铁路煤炭发运量，减少煤炭供给。其二，10 月9 日，中国财政部关税司发布了《关于调整煤炭进口关税的通知》，自2014 年10 月15 日起，对无烟煤、炼焦煤、炼焦煤以外的其他烟煤、其他煤、煤球等燃料分别实施3%、3%、6%、5%、5%的最惠国税率。

所有未取得采矿许可证和安全生产许可证的煤矿，不得投入生产也取得较大进展，已经发现和查处了一批未批先建煤矿，部分违规、违法的原煤产量将得到有效遏制。与此同时，上述通知中要求的所有未经核准但已建成并组织生产的煤矿，一律停产。这些政策措施主要来自以下三个方面：其一，有消息称，8 月28 日发改委会议已经对控制年度进口煤总量做出了部署，要求2014 年煤炭进口减少5000 万吨，其中9-12月份减少4000 万吨，其中主要电力企业减少2000 万吨，并且下达了分解目标。3、水电出力将逐渐甚至明显下降。

其中，8 月份水电发电量1178 亿千瓦时，同比增长37.2％，增速分别比上年同期和上月提高47.3 个和8.2 个百分点。但是，进入10 月份之后，江河水位逐渐下降，水电逐步进入枯水期，水电出力逐渐衰减是客观规律，将有效支持火电生产复苏，刺激或带动电煤消费增加。

其三，酝酿多时的《商品煤质量管理暂行办法》已经于9 月初正式发布，进口煤炭中的低质煤、高硫煤和褐煤将受到冲击，尽管其实施日期推后到了2015 年1 月1 日，但是其实质性的影响将提前到今年四季度。二是，国家发展改革委、国家能源局和国家煤矿安监局8 月15日联合下发的《关于遏制煤矿超能力生产规范企业生产行为的通知》正在落实，产能公示已经取得成效，暴露出的超能力生产问题正在解决治理之中。

8、冬季电力和煤炭消费高峰的支持作用将显现。发热量18MJ/kg，灰分30%，硫分2%。